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“盖闻唐虞象刑而民不犯，殷周法行而奸究服。今予获承太初祖黄帝之洪业，托位公侯之上，夙夜战栗，永惟百姓之急，未尝有忘焉。今虽胡虏未灭诛，蛮僰未绝焚，盗贼未尽破殄，然民众动摇，江湖骚动，为全元元，救愚奸，予兴奉九庙，今九庙将成，故大赦天下。”

“郡国系囚减死罪一等，刑徒赦为庶人，犯法匿于江湖者，在诏书前亦释除。唯谋反、不道、大逆之首恶，不用此书，其余从逆者俱赦之。”

皇帝王莽这份诏书一传到茂陵，已经在家里从春天憋到夏天的马援欢喜不已。

“看吧，我就说必有大赦！果然没错。”

是没错，但这也迟到太久了吧。

马援当初释放万脩一起逃走，跟第五伦笃定说肯定会有大赦，并非空穴来风。而是因为马援知道，从前汉到今朝，赦令这玩意，实在是太常见了。

汉朝前几代时，大赦还是一件严肃的事，一般放在新帝践祚、立后、改元、立皇太子、郊祀时例行颁布。

不过自从元帝以降，随着国力衰弱，灾异频繁，按照春秋里“灾异谴告”的理论，老实巴交的汉元帝往往会下诏罪己，检讨过失顺便来一波大赦挽回民心。

结果元帝在位十五年，十三赦。成帝在位二十六年，十四赦。

到马援渐渐长大的哀帝、平帝时，更是几乎年年颁布赦令：哀帝六年五赦，平帝在位时王莽当权，为了收买人心体现仁政，完成了五年五赦的成就，而从居摄三载到正式代汉，甚至到了半年一赦的频率。

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