杨前锋和张丽华回到派出所商量了具体的行动方案，并把方案向杨所长进行了汇报，杨所长听后完全同意，同时提出了具体要求：一是严格纪律，方案保密。他认为抓这场赌也许不是一天两天的事，因为参赌人员都是外地旅客，而这些旅客不是天天在金水，聚赌总要凑一定的人数，所以要放长线发，但也不能太长，要求三个地点同时监控，尽量快点当场抓获，当然能在他老房子里抓获最好，为了吸取何老五案件的教训，所以这个方案只能所领导和杨前锋、张丽华和陈丰收几人知道，前期工作主要由杨前锋和张丽华做，发现确实在聚众赌博、并行动时才向全体参战民警宣布方案；二是紧盯不放，一定要在近期内抓获；三是依法办案，绝不给凤小林留下任何口舌。

了解得知凤小林晚上活动主要也在这三个点，有时在金水宾馆吃晚饭并过夜，有时在东风旅社吃晚饭并过夜，有时在宾馆吃了饭去老房子过夜，来去不定，所以根据杨所长的意图，前期工作主要是观察和掌握凤小林的活动情况，为此杨前锋和张丽华又进行了分工，杨前锋主要负责凤小林在东风旅社这边的活动情况；张丽华负责凤小林在金水宾馆和在老房子的活动情况。

杨前锋关怀的对张丽华说：你守两个地点来来去去的很辛苦，不行我两换一换。

张丽华哈哈大笑着说：才不干呢！我愿意受苦。笑过后说：你忘记了，南街有我亲戚，其实也在凤小林家后面，有个窗子能看到他家后门和院子里的情况。

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