接下来一连几日，祁五和绍芷秋都在细化建立官学以及教化衙门的细则。

既然要成立一个新的衙门，自然是要则出主事之人的。

绍芷秋给祁五推荐了两个人，一个乃是已经七十五岁高龄，如今早已闲赋在家的何沽何老大人。

之所以选择他，乃是因为他的为人端正清廉，铁面无私，又执掌翰林院多年，于教化之事见解颇深。

另一个便是赵鹏轩了。

不善官场的赵鹏轩几年来屡屡在官场中碰壁，若不是有绍芷秋暗中庇护，只怕是要让人算计的骨头都不剩了，丝毫没有前世祁睿辰手下第一谋士的权谋手段。

没想到自己竟将他改变了这么多。

既然如此，不如将他调到教化衙门中去，有何老大人坐镇，朋轩在前冲锋陷阵，不论教化衙门办的如何，至少能让祁五和绍芷秋信任他们。

按照绍芷秋的说法，虽要为民谋福祉，却也不能过度宣扬，否则朝廷的态度一味怀柔，长久下去必定会有一天无法满足人心底最为自私的欲望，倒是后朝廷不管做什么都成了错事！实乃不智。

因此在绍芷秋的提议下，每大一岁，朝廷便要举行考试，自然不同于科举，而是仅仅为了下一年的读书名额而考。

绍芷秋的想法是制定一个底线，能过底线者，下一年朝廷继续供其读书，不及底线者，若想在读书，便要缴纳束脩，否则便不可进读。

天下平民凡六岁者，必入官学，违令者赋税加倍，失学者多寡计入地方官员岁末考评。

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