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利州，隶属于山南西道节度使，地理位置十分重要，北接汉中，南接剑州，位于剑门关以北，扼守金牛道。

除了地理位置险要，这里唯一出名的或许就是武则天的出生地。作为历史上唯一一个女皇帝，武则天在唐朝虽然出名，却被唐朝皇族视为罪人，并没有得到皇族的承认。没办法，武则天时期，死在其手上的唐朝皇族成员，数不胜数。

利州，下辖六县，州治在绵谷县。不过人口并不多，近4万户，总共人口17万左右。不过在整个山南西道，利州的人口仅次于兴元府（7万户，约25万人），加上地理位置重要，在山南西道的地位并不低。

山南西道虽然下辖1府14州，其实人口并不多，远没有西川的人口众多、密集。

本来之前担任利州刺史的人也是牛勖的提拔起来的，不过在朝廷的任命书以及天策军抵达后，前利州刺史便怪怪的接受了任命，然后高兴地赴任去了。因为很简单，利州刺史和蜀州刺史对换了一下，利州之地虽然险要，但富裕程度自然不如蜀州，怎么选，并不难。

李晔来到利州的时候，孙辰已经上任，并开始在熟悉利州的过程中。

不过利州以及山南西道的复杂程度，远比李晔想的要夸张，或者说这个时候的地方，都是这副模样。若真要对比的话，山南西道还稍微好点，毕竟朝廷的控制力度还比较大，不像其他藩镇，甚至一个县都是一个小藩镇。

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