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析津府地震的消息迅速报到开封，中书下令免遭灾的州县租税。紧接着，皇帝下德音，赦免河北路的罪囚。受震灾影响最严重的契丹，同样免了析津府的赋税差役，涿州停止了修城。

正在争论该不该接受南逃契丹百姓的宋朝群臣，因为契丹免了差役，朝堂再次发生争吵。

下了朝，杜中宵只觉得脑袋嗡嗡作响。刚才朝上吵得一团糟，比菜市场还热闹，杜中宵都记不起自己说了些什么。谏官龚鼎臣和贾黯坚决认为震灾之年，上天示警，不可动兵。要把契丹百姓还回去，与契丹交好。杜中宵带头反对，吵得天昏地暗。

回到官厅坐下，吏人上了茶，杜中宵一个人坐在案后发呆。

其实想想，在朝堂上与人争吵挺傻的。可有什么办法呢？这就是这个年代的政治生态，朝堂上吵不赢，就不能把政策推行下去。一味硬推，就失了官员声望，对朝廷对自己都不利。

禁军整训到现在，三个月了，第一批新招的士卒已经完成新兵训练，正在重新编成。杜中宵感觉得出来，在大量留用旧军官的情况下，整训完成后，如果不打仗，新的军队会迅速腐化，向旧军队靠拢。所谓的新军，仅仅是靠制度和新的训练，不经过火与血的洗礼，无法完成蜕变。

为什么会这样？杜中宵也很难理出头绪。总之是千头万绪，好像一张大网一样，整个社会都把军队罩住了。没有优异的战绩，制度怎么改革，军队也很难立住脚。在这张大网笼罩下，军队的人很快就会熟悉新的制度，重新长成一个怪物。

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