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面对着王安石与司马光的意见相左，历来很少在朝局上直接表态的大齐天子陈宏这次毫无保留的支持了王安石，他神情沉重的开口言道：“诸位爱卿，此时此刻江南正有数百万的灾民在忍饥受冻，缺衣少食，今年春耕将至，他们更是既无农田也无粮种，朝廷府库财力匮乏，关中一带战事加剧，我们何有多余的钱财来救济他们？的确，诚如司马爱卿所言，发行彩票有违民间醇良风气，然大家可不要忘了，这个彩票前面还有福利而至，它的目的和用意，完全是为了救灾救济，帮助到那些真正需要帮助之人，故而朕觉得，发行福利彩票一事并无不妥，政事堂当尽快商议出合理方案，及早实施。”

虽则陈宏的背后还有听政太后的掣肘，但是在庙堂之上，天子之意还是相当于拍案定策之言，于是乎臣僚们全都不便提出反对意见，缄口不言了。

回到政事堂之后，王安石立即召集诸位宰相，商议发行福利彩票之事。

与会的除了尚书、中书、门下三省的主官外，还有三司使计相，以及枢密院正副二使，这些人物全都是宰相之身。

除此之外，六部尚书亦或是侍郎也与会参加。

足足商议了大半日，基本厘定了发行彩票的相关规定，具体由户部负责实施。

况且福利彩票本就是由户部尚书富弼等人建议，自是在合适不过了。

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