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每年秋天同治皇帝热河秋猎，还要接见各民族王公贵族、宗教领袖，给予藩属国使臣一些赏赐，往年都是两位皇太后出面，他只需露个面，坐皇位上即可，今年他亲政，事必躬亲，每天都要接见远道而來王公贵族，晚上还要寻找乐子，操劳了一个多月才回到京师。

既然回到京师，李国楼案子就不能再拖，必要惩戒还是需要，同治皇帝载淳坐上书房龙椅上，观看总理府衙门拟出处罚李国楼折子，下首恭亲王奕訢坐瓷凳上，李鸿藻和翁同龢坐杌凳上。

对于钦差大臣李国楼沒有请旨，就出动官兵剿灭天津日本黑龙会案子，总理府衙门写了详细案件來龙去脉，措词之中给予李国楼严厉谴责，后判决是拔掉花翎，官衔降二级使用，交予户部赎罪五万两银子，仍为四品文官头衔，让李国楼作为押运使把一批军用物资运至兰州去，让他饱受风餐露宿苦楚，充军发配至兰州三年。

这份议案是经过几番改才给予李国楼处罚，属于终定案，对于李国楼替大清所做出贡献，两位太后娘娘颇为感慨，已经发话，可以封爵，原本等來年朝廷就要封李国楼为男爵，沒想到给了他一枚金牌令箭，就让他惹出国际纠纷，未经审判杀害受大清政府保护日本黑龙会成员，开了一个很不好国际先例，让洋人义愤填膺，都要替日本黑龙会出头，寻一个法律上公道。

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