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李鸿章和左宗棠一模一样，都是遥控指挥战斗，左宗棠把前线的重任托付给刘锦棠，刘锦棠人称羽扇纶巾的周瑜，可谓军事奇才，深得大清将士的爱戴，对回军的战役，左宗棠完全可以高枕无忧。

而李鸿章还沒定下决心，台湾战事的组织有些杂乱无章，大清有数支军队在台湾作战，却沒有统一的调配，沒有发挥兵多将广的优势，反而龟缩在军事要塞里，任凭日军四处扫荡台湾东西部的少数民族地区。

现在名义上是由台湾镇总兵刘明灯统筹全局，但刘明灯勇猛有余，谋略不足，在他任职期间，台湾驻军与台湾少数民族之间摩擦不断，造成台湾少数民族成立排外的社团，台湾番邦与大清的关系降至冰点。沒有发扬礼仪上邦挥金如土的高尚品格，清廷寓教于人做得不够出色，使大清与台湾番邦之间有了嫌隙。

台湾番邦竟然说大清不讲信用，真是狗咬吕洞宾不识好人心。大清政府每年向台湾输送给养、物资，只让台湾百姓缴纳一点蔗糖，真是良心被狗吃了。

刘明灯只给朝廷发电报，要求援兵支援台湾，不断陈述日军有上万兵马，清军只有固守待援，好似守住战略要地，就是最大的功劳。刘明灯不敢和日军交战，接触战开打，便使出龟缩战术，二千清军主力固守在基隆港。

但是几位军机大臣早已做出过分析，台湾地荒民贫，人口稀少，粮食不能自给自足，是靠福建、广东调配，这才使得大清四千驻军得以在台湾、澎湖驻守。

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