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福公公看着风轻絮深沉而淡定的双眸，心中是难以言喻的震惊。

他自然知道风轻絮心中的那个人是谁，只是他没想到，自己终其一生才明白的道理，风轻絮短短几年便研究了个透彻。

福公公不禁靠近了些，期待地问：“那你可想出了解决的方法？”

风轻絮沉吟片刻，道：“除了东照国，所有国家地理位置均不具备海上贸易的条件，因此在网罗天下英才的同时，最重要的却是针对海上交易必须有特定的方法，我琢磨多年，如今唯一想到的，便是在南越城成立海上市舶司作为暂行试点，由朝廷委派官员管理，并抽取来往货物的价值若干成作为收入来源，决不可像东照国建国时那般到处大肆开放港口，一个市舶司便于管理与防守，待将一切做稳捋顺之后再增设其他市舶司，例如泉城、明城，但最多不超过三个，而且可增开定价行，稳定物价，防止商人漫天要价，乱了规矩，东照国也应有自己的独有的市舶司商行，各大名门贵族均可参与入股，甚至平民百姓也可以买入，利润进行分红，所收入的金银充入国库，用票券来代替金银流出，市舶司仅此一处，若强制推广票券，所有人都必须接受，金银只进不出，那么东照国将囤积难以计数的真金白银，有了这些金银，东照国可扩充军队、保障粮草、开路修堤、助学济困……”

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