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其实这群龌蹉官又那里知道，黄琼让郑道远负责此事的真正用意？黄琼之所以点名让郑道远负责此事，主要还是因为郑道远处事公平，本人还算是清廉，而且为人颇具才干。那些吐蕃人，又经历了李节度父子两个多年的盘剥。嘴上虽说不敢说什么，但心中还是多有怨恨。

若是这个时候选一名贪官负责此事，搞不好真将吐蕃人逼得造反。眼下西京诸官员，实在有些不敢用的黄琼，手中唯一可用的人也就是郑道远了。再加上郑道远如今署理西京兵部尚书，管着西北二路的军务，以及各地兵备道，选择郑道远也可以变相，对那些吐蕃人施压。

最为关键的是，黄琼早在到西京不长日子，就接到老爷子密旨。老爷子让他在宁夏府平叛结束后，将郑道远留在陇右或是陕西任职，不许他再调回京城。知道老爷子，这还是打算彻底斩断郑道远，与大姐金城公主之间，自郑道远调回京城后，现在又旧情复燃的私情。

黄琼又能说什么？郑道远是人才，而且是一个难得的人才。虽说有些傲气，但无论是清廉，还是才干都是一顶一的，这可谓是人才难得。将他留在西京，黄琼多少还是有些不情愿的。他其实更想借着此次陇右平叛的机会，让其回京后再升上一级，然后将其放在户部或是吏部。

可现在老爷子这个态度，让黄琼多少有些头疼。眼下正好推进盟旗制度，需要一个得力人手。郑道远又是人才难得，所以黄琼干脆让郑道远主持此事。推进盟旗制度，是一件极其繁琐又复杂的事情。没有一两年，根本就搞不定。待那些吐蕃头人回去后，还要坐镇西宁州。

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