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中军一战就攻下了泗水，甚至连渡淮的码头也找到了，被赵构选作行都的扬州城，已经处在中军的严重威胁之下。

因为赵构停留在扬州，各地的难民也大量涌进扬州城中。

听到泗水陷落的消息之后，扬州城内居民立即惶恐起来。

朱胜非向赵构建议，要他赶快渡江南下。

黄潜善和汪伯彦却留恋于扬州的繁华、热闹，舍不得立即离开，他们还幻想着中军或可幸而不来，因而向赵构建议说，再在扬州稍停若干时日，待听取战报如何后再作决定，并严厉禁止官民谈论前线情况，严厉禁止官民们搬家避难。

不过——

黄潜善和汪伯彦也不是一点防御措施都没弄。

黄潜善迅速调集十七将，让他们去坚守各个险要之地，将扬州团团保护起来。

当初王安石变法时，为了富国强兵，王安石改制变法，推行了很多新政，而将兵法就是其中之一。

将兵法总得来说就是兵制改革，具体就是把禁军的厢、军、营、都四级编制，改为将、部、队三级编制——即每一将置正、副将各一人，选派有武艺又有战斗经验的军官担任，专门负责本单位军队的训练，凡实行将兵法的地方，州县不得干预军政。

将兵法的实行，使兵知其将，将练其兵，提高了军队的战斗素质和战斗力。

这样可以有效的缓解将不知兵、兵不识将的弊端。

作为强兵的措施，

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