二月十六,早朝时李世民宣布,派八名大臣率队,出长安城分巡天下十道。魏征自然身列这六名出巡大臣之中,他负责向东巡视河南道和河北道。
道,是唐太宗李世民独创的一级地方行政区。虽然武德年间也有“道”这一说法,但那都是打仗时临时划定的区域,以便于用兵的主帅统筹协调地方官员配合军事行动。在哪一个地方打仗,便加封领兵的主帅为“某某道大总管”。
武德年间,中央朝廷之下,便是州一级的正式行政单位了。天下共有三百多个州,这么多州,大多数官员连名字都记不全。李世民登基后,为了便于办理公务,不得不将这三百多个州的名字写在屏风上。
有感于州一级行政单位太多,不方便管理,贞观元年的第一个大朝会上,李世民便宣布,将天下划为十道,分别为:关内、河南、河东、河北、山南、陇右、淮南、江南、剑南、岭南。
各道设采访使衙门,用来监督道内各州的行政事务。这时的“道”,还不属于正式的行政单位,只能算是监察区。各道采访使,对下属各州县只有监督权而没有行政权。
魏征所要巡视的河南道和河北道,即出关中地区后黄河南北两岸的广大地域。包括后世的河南、山东、河北三省全境和江苏省、安徽省北部地区。
之前,赵云泽对李世民所讲的山东、河北两地,也并非是现在的山东省、河北省,而是指太行山以东和黄河以北的地区。
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