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不久前中美联合发表“八一七”公报，这个联合公报中两国就双方最敏感的台-湾问题达成了妥协，阻碍中美关系的最后一块势头已经被搬开。

美国在1979年重新修订《出口管理法》后，依旧把除加拿大之外的所有国家划分为7个组别，其中中国则是被专门提及的32个重点管制出口国之一。早在朝鲜战争之后，在美国的出口管制措施中，中国就一直被划在Z组（全面禁运）。直到尼克松访华后，美国才把中国从Z组划出，分入与东欧社会主义国家、苏联同等待遇的Y组（允许非战略物资出口）。

里根总统上台后，中美关系继续缓和，于是白宫给了中国一个“Double”政策，即允许向中国出口的技术和产品的技术水平，可以是向苏联出口的两倍，同时简化了出口审批的程序。

之前这一两年，中美一直就台-湾问题进行着激烈角力。美国把放宽对华出口限制用来当做向中国政府施压的底牌之一，想迫使中国在美国对台军售上让步。现在，中美在“八一七”公报上，就对台军售问题已经进行了明确的阐述，继续严格限制对华出口已经没有意义。

已经有人提出，希望能给予中国“友好的非盟国待遇”。即把中国划入与西方国家、以及中立国相同的V组。而放开对华出口限制也正是美国企业界所期望的，许多美国企业都被中国巨大的人口基数给迷花了眼。认为那是一个潜力巨大的市场。

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