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嬴政越是表现得信任，吕不韦越是不敢大意，作为君王，多疑才是天性，又怎么真的可能对一个人无条件的信任呢？

在吕不韦越发恭谨的态度中，关于燕赵两地的行政区划分，税收以及战后的各方面恢复方面，慢慢地在三人之间地讨论中成型，细致的东西还需要有更多地官员参与，慢慢完善，但大的框架却可以也必须在极少数的几个人之间产生。

“启禀大王，这些事情固然重要，但另外一件事情同样刻不容缓。”在议题即将结束的时候，昌平君突然开口说道。

“是什么？”嬴政一边看着有一旁的近侍整理出的有他们三人商量出的具体条例，一边问道。

“为了能够保证我秦国对燕赵两地的有效占领，道路同样必不可少，大王曾将以驰道链接韩国故地与关中，如今同样也可以将驰道修建到燕赵故地。”昌平君说道。

“燕赵两国领土甚广，不同于当年的韩国，若要修建完善的驰道，所耗费的钱粮是一个极为庞大的数字，若想要在短时间内完工，这个数字可能还要在翻上一倍不止，大王不是没有想到，只不过是，以目前的形势还做不得这样的事情。”吕不韦见嬴政没有开口回复昌平君的意思，自己主动开口为昌平君解释道。

“如今燕赵两国已灭，两国数百年的积累尽归我秦国所有，现在，我秦国最不缺的就是钱粮，在这个时候，征发两国百姓修建驰道，不仅能够借助这些所获的钱粮，同样也能借助我秦军攻破燕赵两国的余威······”昌平君听到吕不韦的解释，并不气馁，而是继续坚持了自己的意见，而且还给出了更多的理由。

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