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第970章 不破楼兰终不还

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秦汉之时,乡亭制度也是一种很重要的地方机构。只不过乡是乡,亭是亭,这是两级机构。

汉书:乡六千六百二十二,亭二万九千六百三十五。

乡有乡三老、里父老,助成乡里教化,乡里自治稳定地方。

而亭,十里为一亭,秦汉之时亭设立十分广泛,但却主要负责的是地方治安。

乡、里、亭,秦汉时的这三个乡里地方组织,各有侧重,甚至是互不统属的。罗成重设亭,但实际上却又与汉的亭不同。

如今他要重设的亭,却是建在乡这一级上,而且是等于把原来的乡和亭的功能结合到一起。

“将乡亭长、巡检、典签、签书、联防队长、民兵队长皆定为吏,流外吏员,联防队和和民兵防队,皆需由退伍之军人担任。而亭长、巡检、典签和签书,则自县吏员中选用。可立下规定,在乡里任职表现优异者,一年一考,三年一大考,四考皆优者,可升为县衙之各房曹佐,或录事。”

罗成还特别加了一句,这些乡亭的吏员,享有和县曹佐吏一样的薪水待遇。

而此前皇帝又曾定过制度,吏员经过考核之后,表现优秀者,考满后便能升迁。官员有九品十八阶三十等,而吏员也有流外九品十八阶,当升到吏员顶级后,也可以参加吏部铨选考试,合格者一样可能授任为官。

所以说,大秦的官制与之前又有不同的,虽说以前各朝也并不是官吏完全不通,但吏与官的界线越来越明显,越来真难跨越,可现在本朝却是完全打破了这条界线,留下了一个通道,每个吏员都有机会可以跨越。

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