虽然早在一九三八年八路军就开始挺进冀中、冀南及山东平原，进行了平原游击战，建立了根据地。但那个时候日军正实行南北对进战略，大量兵力被抽离华北，使得八路军的进展比较顺利。

也正是这样，对于平原游击战的具体战术，以及日后所要面临的困难，各家抗日武装都是估计不足的。破路、挖道沟、改造平原地形，在华北的平原根据地确实有实施，但范围并不非常广泛，也没有形成固定的规格，各地落实的程度也不同。也就更不用说一九四二年以后，被逼无奈才开始的大规模地道建设了。

三纵依托芒砀山系，向商丘地区蚕食扩张，与敌人争夺人烟稠密、盛产粮棉的豫东平原，是发展壮大的必须之举。杨天风也为以后的平原游击战编写了《平原游击攻略》，下发给各部队，特别是军官，更进行了轮训学习。

伟人说了：“在一定条件下，平原也是能发展游击战的。”

但这只是高瞻远瞩的战略指示，涉及到具体的战术，还是需要实际施行者摸索研究，甚至是用血的代价来换取。

而杨天风算是最早开始考虑平原游击战的战术战法，并综合历史经验，率先取得突破性进展的中国将领了。

破路、挖道沟、改造地形，这没有什么可说的，杨天风甫据永城，与县长陆文平达成和解后，便已经动员民众逐一落实。在实施的过程中，不仅加强了根据地的防御，也积累了相当多的经验。

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