在萧煜入主中都之后，并没有如大郑诸公所想的那般，携大胜之威兵发西北五州，反而是就此在中都沉寂下来。

萧煜自己心中清楚，虽然徐林已降，又有黄汉吉等台吉臣服，但是他崛起的速度太快，根基太浅，一旦有变故起，他这支萧字大军很可能就如史书所载的农民起义大军一般，短短几月便有百万之众，分离崩析也在几天之内。所以萧煜没有冒然进军，而是开始稳健自己内部。

对内，萧煜开始施行军制改革，统一使用中都大军军制，以普通兵卒、伍长向上，分别为校尉、都尉、都统、都督、大都督，其中萧煜改王庭为西都，任命徐林为中都大都督，黄汉吉为西都大都督，申东赞、禄时行、多铎为都督。另外当日被大水淹没的闽行并未身死，被负责清理战场的飞叶所擒后，一并带到中都，随徐林而降，同样被任命为都督。

如此，萧煜便将手中势力分为中西两党，分别是以徐林为首的中都党和以黄汉吉为首的西都党。

另外萧煜还任命蓝玉为军师中郎将兼暗卫都督，统领原西北暗卫内卫和牡丹人员，统称暗卫。同时在天机阁和外卫的基础上，将青河一战后残余的汗王亲卫设立为督战队，以监察使、巡察使、督察使三级分制，统称明卫，由诸葛恭统领，加封诸葛恭明卫都督。

萧煜最后抽调中都精锐两万，西北军精锐五千，草原精锐两万五千，共计五万人马，在诸葛恭先前所统领人马的基础上，组成了一支六万余人的嫡系亲军，由林寒统领。

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