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御史台设置的最初目的，是很多级别的官员权力过大，可自行处决人犯，因此造成不少冤假错桉，为了让行政体系受到约束，秦朝置御史纠察官员、弹劾官员，以达肃正纲纪的目的。

隋朝立国以来，地盘愈加广大，加上又进入了治理为主的治世，朝廷对官员的监督自然愈加严格了。这种大背景下，用以督促中枢官员为主的御史台已经不能满足时代需求，杨广担心地方官员失去制约以后，背着朝廷贪赃枉法、草管人命，于是将一台扩为三台。

御史台职权不变，仍旧以纠察中枢官员为主。司隶台的职责是巡察两京所在的雍州、豫州，此台的长官为司隶大夫，属官有别驾二人，一名别驾监管包括大兴在内的雍州（大），一名监管包括洛阳在内的豫州（大）。而谒者台，其职责范围是豫州、雍州以外的十二个大州。

后两台监督范围不同，可职权一样，两者都是奉诏出使，慰抚劳问，并持节察按，遇有冤狱则受而奏之。其职责是“激浊扬清”，若遇贪黩官员则有权免其职、押解入京审判；若遇到有大功官员，则是上报其事迹、加以旌勉。

俗话说权力越大利益越大，但是主管御史三台的御史大夫张衡显然没有这么认为的；他是一个没多少野心的人，所以权力越大利益越大这句话到了他身上，变成了权力越大麻烦越多、权力越大事情越多……

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