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第一任安东大都护，苏威建议由杨集担任，他的理由十分充分：只因漠州、玄菟、襄平、昌黎和大半个辽东郡是杨集一刀一枪收复；还没有到手的乐浪郡、安平郡、带方郡也将由杨集收复，然辽东、漠州以外的五郡，刚刚打下来，五郡各地定然还有大量念高、反隋势力和人群。

对于这类人，一般大将、官员根本就压不住，而杨集杀得高句丽上下肝胆俱裂，四塞也畏之如虎，再加上他又精通民政民生、有丰富的归化异族的经验，要是朝廷让这个杀胚当第一任安东大都护，谁敢反？

谁敢制造暴\/乱？只要他干满一任，安东都护府治下七郡也就安定下来了，届时派个德才兼备、文武双全的人去接手，都不会出现什么大问题。

苏威这个说法确实非常有道理，但杨广就是感到不高兴、就是感到不痛快——哦！

我老弟临危受命，带着一支东拼西凑、规模极小的杂兵北上，凄凄惨惨的直面拥兵七八十万精兵的高句丽，甚至连粮草辎重都是他自己解决的，如今凭着惊艳军事才华和过人的胆魄雪了开皇十八年之耻、收复了一大片国土，其功冠绝南北南与大隋，便是我幺叔也远远不如。

然而他一天福都没享，你这老家伙竟然要把他发配到那鬼地方干上五年？

这只是杨广恼火的次要原因，他恼火主要原因是苏威让杨集干满一任\/五年、创造一个大好局面以后，再把他轰走，换上其他人去摘桃子。

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