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眭固的从四品中大夫是右将军府新推行的散官制度中一级。

按张瑞当初规划，新婚过后，四月份就应该及时推出散官制度。

在张瑞看来，散官制度只是新设几个官职而已，并不会消耗多少精力。

但真正开始规划，张瑞才发现这其中牵扯之多，开创之复杂，远超想象。甚至比高顺推行军乐改革，强化全军战力还要困难数倍。

从去岁秋天开始，礼部、民部、吏部就抽调了大量能臣干吏筹划这件事情，到如今秋天八月，时间都已经过去了一年有余。

官员们十数易其稿，内阁数次驳回，甚至张瑞亦三次亲自执笔批复。

仅“唯器与名，不可以假人，君之所司也”这一点，就使所有官员慎之又慎。

孔子这里说的器是指礼器，名是指名爵。

但到了如今更多是指权位与权力的运行秩序。

司马光在《资治通鉴》里浓墨重彩的为皇帝剖析了这段话。希望皇帝能“鉴于往事，有资于治道”。

而其中道理，对任何君主都是一样，君主是秩序的核心，授予特定个人以官职，赋予其一定权力，是非常慎重的事，必须由君主本人操作，不能假手他人。

这即所谓“为国者慎器与名，为家者畏怨重祸，俱慎名器，则下服其命；轻用怨祸，则家受其殃。”

俱慎名器，为国为家。使这项制度迁延了足足一年多的时间，才初步开始推行。

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