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距离新春还有一个月的时候，达贡召集人民神殿所有牧师举行了一次大会。会上，他总结了人民神殿在过去一年的工作，并明确了下一阶段人民神殿要肩负的责任。

人民神殿将成为一个教育基地，源源不断培养、选拔和考察人才。达贡将人才的去向分成三个大类：政府、先锋军、经济实体。借助这一次会议，他也将领地的事务纵向分成了三个部分。

在这其中，经济实体是最新提出的概念,它目前只有每餐肉食品加工厂。达贡计划将储备农业、畜牧业、采矿冶金和关键制造业划归其中，建立一整套可以支撑领地最核心生产能力的经济实体。这些经济体既需要盈利，更重要的是保证领地内的基本吃穿用度，让政府有足够的资源来行政，让先锋军有足够的子弹去战斗。

达贡明确提出让专业的人去做专业的事情，同时要在思想上教育和改造具有专业技术的人，推广人民神殿的理念，竖立正确的理想和精神，从而将普通的专业人员变成能够管理、能够引领发展的带头人,以更高的效率带动领地的发展和进步。

“人民神殿将是整个体系运转的核心。神殿为孩童提供保障，为病人提供治疗，为所有居民带来精神上的慰藉，而更重要的是：人民神殿要为社会竖立理想和奋斗目标；要明确什么是正确的，什么是错误的；要让人们知道怎样能够实现理想和目标，该有什么样的路径。”

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