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每一个部负责一个州的行动，比如凉州部就只负责凉州的行动。【风云阅读网.】因为东汉的政治重心、经济重心、人口重心、商业重心、农业重心都集中在中国北方地区，所以刘诞目前只在北方的十个州安排了锦衣卫，虽有荆州部，但其实锦衣卫只能在荆州的长江以北的辖地活动，益州也是如此。徐州、扬州、交州，锦衣卫都没有在那里扎根。十个部中，以凉州部和并州部的锦衣卫探子最多，凉州部有五千人，并州有六千人。凉州部的锦衣卫探子还被安插进凉州军去，为的是刘范对全军都了如指掌，并预防叛乱的出现。

但为了锦衣卫，刘范可是花费了不少钱，三千万钱都不够锦衣卫花的，刘范后来又追加了五千万钱给刘诞，主要是锦衣卫的工资太高了，甚至比凉州军士兵的粮饷还多上一些，足足每人一个月赏两百钱。有些特殊岗位要求的职业素养更高，所以工资更高，例如要求最高的刺杀司，能为刺杀司效劳的刺客，都必须拥有过三年的游侠经历，轻功好，心理素质好，精通下毒、飞镖等杂活，所以刺杀司的刺客工资为一千钱。

为了传情司传递情报方便快捷，刘范海忍痛割爱，给传情司配备了战马，并提供经费让他们训练鸽子和鹞鹰；为了刑讯司，刘范还准许刑讯司对贪官等采用酷刑；为了卧底司的卧底潜伏到重点人物身边，刘范给他们买衣服装身就花费颇巨了。

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