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大明在一个省的权力架构最高的肯定的就是承宣布政使司，主管一省的民政；然后就是主管一司法刑狱的提刑观察使司，另外就是都指挥使司，设官与都指挥使司同，长官之中有一人统司事，称掌印，简称都司，位次在布、按两司之下。

这就是地方的三司，最高的权力机构，朝廷因为地方事务繁多，三司又相互的扯皮，所以才从中央委派的巡抚协调管理，让他们加大效率，大明朝的巡抚不是地方官，是京城住地方的代表，但是对于地方的三司是有管制权的。

比如说山东巡抚朱大典，他的就可以管着另外的那三位，吃的死死的。

而莱巡抚这一块，他又有一些不同，登莱镇他一开始设就设定为军镇，是负责从这里驻屯兵马、准备粮草，支援关外的，而且他也是从山东分出来的，所以不可能有三司这些系统出来。

在登莱镇最大的当然就是这一位巡抚，这一位巡抚他直接管着的就是登州总兵的三大营二十四所，然后他对东三府的官府们也是有任免权的，所以陈应元他之下，权力最大的自然就是登州总兵和三个府的知府。

凡总兵、副总兵一职均须有公、侯、伯、都督爵衔者充任。万历间，又在临洮、山海增设总兵，至万历中后期，总兵官增置繁多，不可胜记。

总兵在明代本为无品级之差委，实际上的还得看他掌管的是哪里，并不是说他当了总兵就肯定的是几品几衔，这名称有点像后世的司令。

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