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霍尔德伦一定程度上来说，基本上就是阿美利加科技行业的扛把子跟话事人。

阿美利加没有固定的科技部门，但有多个部门都对科技行业有话语权，包括联邦教育部门、联邦国防、联邦能源、联邦贸易、联邦航天局等。

这些不同部门，共同向阿美利加超过七百多家科研机构还有常青藤大学联盟投资，再加上阿美利加的科技公司，共同组成了阿美利加的科研行业。

也就是每个联邦部门，背后都有自己投资的几十上百个科研机构，而且可以直接向阿美利加的科研机构跟科技公司下单，让它们帮自己研究想要的东西。

而霍尔德伦作为科研行业的话事人，负责的就是帮大统领制定科技法桉，在国会山通过这些法桉，让阿美利加的研发资金，流向某些行业，虽然职位不显，但在科研行业的话语权很重。

就像联邦航天局，如果霍尔德伦愿意支持nasa，那整个阿美利加航天业，从nasa到背后的整条产业链，都将受益，能够得到更多的研发资金，更多的资源支持。

联邦航天局，最高光的时刻，就是六七十年代，跟毛熊太空争霸的时期，那时候联邦航天局近乎是得到阿美利加倾国之力的支持，不计成本的美刀、资源向nasa投入，联邦几百家科研机构、上千所大学，包括ibm、摩托罗拉在内的几千家科技公司，都围绕着联邦航天局在旋转，满足联邦航天局的一切要求。

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