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云国建昌府，常宁县。

县城城门之前，人头攒动。无数脚步蹒跚，衣衫褴褛，狼狈至极的百姓们，聚在城门之前，想要进入城中。

若说建昌府是云国东北门户，那这座名叫常宁的县城，便是建昌府门户。

此处城池，左侧依靠大江，右侧乃为陡峭山林，地势险要。

当初两国之战，夏国岐王，也是趁着城中守军疏忽大意毫无防备，派遣千余精锐士卒偷袭，这才一举夺城。

而出了这险要常宁县，沿着官道走上一段，就是夏国国境了。

夏国西南之乱，虽说是夏国那些将门无法约束心中贪欲，致使局势崩坏，最后这才酿成人间惨祸。

但追根究底，萧承此前在夏国西南诸郡之中，抄出西南将门家中财货分发百姓，却又故意不杀将门中人，想要故意挑拨。

只是萧承高估了这些将门的智商，也低估了他们的贪欲，最后才酿成了这番惨剧。

萧承虽不至于将罪责都揽到自己身上，却也是心有不忍。所以他便曾下旨，严令边境各镇的官府、驻守边军，接收逃难而来的灾民。

这常宁县，作为进入云国北境的必经之路，逃难百姓大都是自此而入。

城墙之上，身穿云国制式官服的常宁县县令，看着城下聚集而来，约莫十数万的夏国百姓，不由得眉头皱起。

城门之前，有一些云国边军维持秩序，情况尚且不算太乱。

但远离城门的地方，百姓拥挤一起，哭喊叫骂之声夹杂一起传来，则显得更为纷乱无序。

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