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与第三道谕令相比，第二道的确不算什么。

黄明远谕令，设长安行台，节制关中京兆府、扶风郡、冯翊郡、上洛郡、渭北郡、汉川郡一府五郡和雍州、秦州、凉州三州及西海都护府、西域都护府两都护府军政事。

换而言之，黄明远这是把潼关以东的全部地盘，都划到长安行台之中。

以黄明辽为行台尚书令。

设立长安行台，实际上一件不得不做的事情。

李渊逃走，整个李唐灭而未亡，其占据巴蜀，卷土重来，有未可知。

而巴蜀难行，若要平定李唐，必然旷日持久。

黄明远当前被各种事务缠绕，未来的主要方向必然是中原，兼顾漠北、安东，甚至是荆襄，必然不能以巴蜀事务为重点。可李渊决不能小觑、忽视，所以这长安行台的设立，也就顺理成章起来。

天下太大，以现在的交通和信息传递，实在管不过来。隋初设总管，唐初设行台，皆是不得不设。

从北海到天南，从疏勒到海东，地图上的直线距离都超过一万里，若事事由中枢决定，战场之上，黄花菜都凉了。

本来黄明远想任命弟弟黄明辽为行台尚书左仆射，后来想了想还是决定为尚书令。名不正则言不顺，言不顺则事不成。这个弟弟，黄明远信得过。

同时，黄明远又任命屈突通为行台尚书左仆射，领汉中都督，总揽汉中军事。

屈突通善守，在不准备大决战的情况，令其守卫汉川郡最为合适。而且如此还能名正言顺地将右骁卫军从屈突通手中拿回来。

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