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在先帝时期，宋与辽已经四十多年未有刀兵之事，算是和平相处，所以本朝最大的敌人就成了西北突然崛起的党项人，李元昊建立了西夏，李元昊称帝之后，宋廷上下极为愤怒，双方关系正式破裂。此后数年，元昊相继发动了三川口之战、好水川之战、麟府丰之战、定川寨之战等四大战役，歼灭宋军西北精锐数万人。并在授礼法延祚七年在河曲之战中击败携10万精锐御驾亲征的辽兴宗。此时，西夏总兵力约50万人。是宋最大的敌人，近些年来多有犯边，战事频起，让朝廷十分头痛。

西夏如今乃是鼎盛时期，西夏皇帝乃是嵬名谅祚，即夏毅宗，又名李谅祚、拓跋谅祚。拥有夏、银、绥、宥、静、灵、会、胜、甘、凉、瓜、沙、肃数州之地，即宁夏北部，甘肃小部，陕西北部、青海东部以及内蒙古部分地区。宋朝和西夏接触的地方主要是秦凤路遇，也就是李湛需要坐镇的地方。

李湛到了西北四路后，也不着急，只是先到各州巡视了一番，查看了各地具体地形，然后就开始整顿军队，在盛唐时期，有着一汉敌五胡之说，到了如今却恰好翻了个，一胡敌五汉，实在是丢人的很，李湛自然不愿这样的事情一直发生。

李湛先是严明军纪，严查空饷，解决了将领吃空饷的惯例，其中少不得一些杀鸡儆猴之举，也是得罪了一些将校，但是好在李湛身为枢相，地位比之这些将领高出太多，他们虽有怨言，也不敢轻举妄动，李湛解决了军饷军纪之事，才开始真正的开始练兵。

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