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高志勇在马武山军分区工作了多年，在创建根据地方面有着丰富的经验，再加上有上级的支持，派来了很多富有工作经验的地方干部，根据地的创建工作取得了很大进展。在他的主持下，成立了12个县的抗日民主郑权，广大的乡镇农村也都建立起了各级抗日民主郑权，民兵队、妇救会、儿童团也都纷纷组织了起来。在此基础上，各个县都建立了县大队，各个区也成立了区中队，仅仅基干民兵就超过了8万人。

高志勇在马武山军分区一直也负责根据地内部保卫工作，反间除特的工作也做得十分出色。无论是城镇、乡村，来历不明的人在根据地里都会受到盘查，没有路条寸步难行，极大地限制了日伪特务人员的活动，保守了松山游击队的秘密，为松山游击队在抗日根据地内的活动提供了极大便利。

郑喜荣的情报工作也开展得十分出色。他不仅在根据地里建立了情报机制，还在根据地周边的敌占区发展了很多情报员，并且在被俘虏的伪军当中，也动员了一批人，潜入敌后担任情报员。他还跟关外的地下党组织建立起了密切的情报联系，源源不断地为松山游击队提供情报支持。

按照徐大龙的要求，高志勇组织了超过10万民众去拆除常程。为了鼓励民众的积极性，不仅给参与拆除常程的民众发工钱，提供伙食，还告诉他们从常程上面拆下来的青砖，谁拆下来的就归谁所有。

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