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令狐婉儿点头，道：“论及整个疆域，我们只算夺取一半南诏，南诏最富庶的地域被我们占据，郑买嗣逃亡在外，不断的与我们袭扰战争。”

周庠说道：“若是军力没有内忧，应付郑买嗣的袭扰不难，属下知悉夫人的安抚举措，两三年，当可归治洱海。”

令狐婉儿说道：“就是军力存在不稳，南征军力不愿留守，尤其一万东川军，甚至存在反叛可能。”

周庠说道：“军力不愿留，主因是没有利益值得牵挂，夫人可以采用扶风侯爷的手段，分田给军力。

嗯，也可以分配女人给军力，让女人生育汉人儿女，那才是获得长治的立足根本。”

令狐婉儿点头，道：“此事交给周大人操劳。”

“属下应该效力。”周庠回答。

令狐婉儿一笑，说道：“侯爷也知洱海归治不易，特意嘱咐我因地制宜，中庸统治，镇抚结合，不要过度压榨盘剥，发展稻米农业，采用通商手段获取粮食，茶叶和药材。”

周庠点头，道：“不与民争利，自然能够人心所向，不过洱海地域蛮族林立，归治的主要手段还得是武力威慑。”

令狐婉儿点头，道：“所以急需军心稳定。”

周庠想一下，道：“有一策笼络军心，既然侯爷鼓励通商，夫人可以放开一些商利给予军力，让东川军部分军力夹带私货回去，再夹带私货回来。”

令狐婉儿迟疑，问道：“东川军力回去，必然不能回来。”

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