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而东莞郡的政务由秦继学担任，沙吒相如和臧戒作为副手辅佐。

沙吒相如在战场上不仅是一位智将，在盛唐历史上曾经做过州府长官，他不仅是一名一流巅峰的统军元帅，也是一名二流初期的政治文士，与臧戒二人辅佐秦继学执掌东莞郡绰绰有余。

这里值得提一下，本来秦戈想将臧戒委任为东莞郡守，毕竟现在东莞郡名义上依旧徐州治下，臧戒身份特殊，在兖州、徐州威名赫赫，由他坐镇东莞必然稳如泰山。

然而臧戒以罪民之身拒绝了，秦戈看到他也是一个将近古稀的老人，精力上已经跟不上了，便让秦继学担任东莞郡守。

军务上由百济名将鬼室福信担任主帅，以任峻为副手，东莞郡东临梁山匪的大本营，南临刘备执掌的城阳郡，西边徐州士族蠢蠢欲动。

此时刘备依附的左慈执掌的圣器宗在城阳郡开山收徒，徐州则是蓬莱仙岛在此立宗开山收徒，加上梁山匪和泰山匪盘踞，所以东莞郡形势犬牙交错、晦暗难明。

由于现在到了秋收季节，各郡太守不光要主持政务，还要组织百姓进行抢收，统筹计算税收，而且流窜在周边的山匪蠢蠢欲动，所以各郡都是忙的热火朝天、脚不沾地，几个郡守和将领一个个挂着深深的眼袋。

管仲首先发言道：“自从主公远征域外，在诸位的齐心协力下，五郡的整体局势趋于稳定，东莞、齐国、济南三郡虽然有梁山匪、白波匪为祸，但在诸公的协力之下已经基本上趋于平稳，现在诸位正忙碌时，召集这次紧急会议，是现在天下风云突变，大争之世已经彻底来临，相信董卓霸洛阳的情况诸位都了解了吧！”

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