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吐蕃酋长们的看法，显然不被刘锜所认同。

他就一个态度：不，我不需要！

以往中央朝廷直接管控边疆，所以鞭长莫及，对草原的势力分布并不了解。

而刘锜作为当地的实权封疆大吏，都护府就设置在西宁城内，距离湟水谷地四面八方的距离不过区区数百里。对地形地貌，部落分布都一清二楚。

哪个政权对数百里范围还没有管控能力？只要他想，在数百里外积石山下发生的一起命桉，第二天就能出现在他的桌桉上。

这里是农耕平原，只要宋军能维持住后勤补给，西宁的陇右都护府辐射管控这一带完全不在话下。

为了传达刘锜的意志，赵怀恩只能向一众吐蕃首领说道：“编户齐民是陇右都护府不容置疑的决定。西宁城距离积石山也只有寥寥数百里而已。轻骑奇袭，一日可至。即便王师步兵征讨，士兵腰间携带三日粮草，也足够将抗拒者全部碾碎。”

“诸位都是锦衣玉食的部落酋长，都要好好想想，与王师为敌的下场。是否会半夜梦中被砍了脑袋。”

赵怀恩震慑住所有人后，边厮波结则唱起了红脸，对所有人好言相劝，说道：“但诸位主动率部归附大宋，都护府也都是记得诸位功勋的。保证各位依旧能管理部落。”

“对各位的荣华富贵也不会有损害。这次编户齐民，只是统计都护府治下人口。也不会征收赋税。”

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