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反对在南海组建水军是宰相们的意思，罗幼度这一开口，身为文官领袖的窦仪立刻站了出来。

“陛下，臣以为于南海组建水师一事，实无必要立刻执行。朝廷这些年南征北战，领土疆域，扩充一半有余。兵数来回调动多达五十万余次，粮食军饷耗费巨亿。江南、吴越、清源尚且能够自足。可巴蜀、岭南、凉陇皆需规划建设，尤其是凉陇之地，陷敌久远，需着重治理。而今朝廷并不富裕。南海组建水师，并非一朝一夕之事。兵卒挑选，船舰打造，兵甲配备，物资供给，皆是巨大消耗。”

“陛下，俗语云：力能则进；否则退；量力而行。”

“朝廷取得岭南之地以后，六合同风，九州共贯，大一统也。正是百废待兴，开创治世盛举，恢复民生的大好时机。”

“以民为本，国祚方能长久。”

窦仪一脸肃穆地说着。

罗幼度瞧着窦仪，颇为头疼。

窦仪自淮南之战时，进入他的心腹团以后，就成了他的左膀右臂，一直助他良多。登基之后，更是第一批入相的潜邸之臣。

窦仪为人清介重厚，直言敢谏，更兼博学多识，应务之才，当世之王佐。

罗虞朝廷有今日之盛，窦仪出力良多。

罗幼度目光超前，时不时地就会冒出很多超时代的想法。

这些想法并非不好，但有一些并不适合这个时代。

过于超前的东西，生搬硬套用于古代会出大事的。

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