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古代的避孕措施十分简陋,收效甚微,人口的出生率一直很高。
出生率虽说很高,但人口增长率并不高。粮食产量、生产力水平、赋税制度、医疗水平等诸多因素制约着人口的增长。
让许多婴儿在出生以后,或饿死、或病死、或溺死、没有几个婴儿能够挺过六岁大关。
在刘襄解决诸侯国与自身皇权稳定问题以后,就着手治理天下,力图缔造一个盛世。
通过改革农具与丰富农产品来促进粮食增长、通过提高工匠地位来提高生产力、通过减免口钱与算赋来减轻民众的赋税负担。
在这一系列政策的刺激之下,大汉迎来了人口大爆炸,人口数量急剧上升。
而伴随着人口数量的增长,土地问题也日渐凸显,人地矛盾出现。
虽说大汉各地官府每年都会组织民众开垦荒地,但开垦的速度根本无法跟上人口的增长速度。
生产力虽有提高,可终究是农业时代的生产力,没有跳跃性的进步。大汉又是一个多山地少平原的国家,容易开垦的土地多已被人开垦,余下的土地要想变成耕地非一朝一夕可以实现。
同时随着时间的推移,地主阶级巧取豪夺起普通自耕农的土地,通过种种手段来扩大自身的土地,让部分民众沦为雇农与流民,这无疑进一步激化了人地矛盾。
面对人地矛盾的两大源头,有着专制皇权与强有力中央政府支持的刘襄迅速制定了应对策略。
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