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不过这也是没办法的事，一套全新的政治职能体系的建立并不是表面上看到的那样，在指定的位置安排几个人去处理民生问题就可以了，这个部门必须要得到所有人的认可才行。

所以，新政府的成立现在面临的最大问题已经不是职能成员的问题了，而是这些新建立的部门怎么得到民众的认可。

即便是自然人与克隆人之间有诸多的恩怨，相互鄙视甚至是敌视。但大家也都明白，造成这一切的和普通民众并没有任何管系。克隆人被欺凌排挤也好，克隆人断了内地民众的物资使他们生活一落千丈也罢，归根结底问题是出在掌控者一方，民众总是被迫服从的一方。

所以，尽管克隆人和自然人相互之间的关系很是复杂，但是对于如今的他们来说巴山政府可是公敌。几百年来克隆人的悲惨命运与自然人现在的不得不背井离乡来边城谋生活，说到底都是执政部门的错误。

结果就是令龚云和苏萌都意外的大跌眼镜，克隆人与自然人一直勾心斗角，大的纷争没有，小的摩擦不断。这一次在新政府的机构部署上却出乎意料的达成了共识，各地不管是克隆人还是自然人对新的政府职能机构建立极其不配合。

虽然说有指令在不得不执行，但是执行和执行好可是完全不同的两个概念，虽然说巴山称为一个国度，实际上也就是一个大一点的人类聚集地，和真正的国家体量差的不是十倍百倍。

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