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“领主大人，对于人口，老臣有三条建议！”

“第一，在本次战争中，有大量的户口流失，成为了流民，这些流民有的占山为寇,有些四处躲藏，只要我们许诺轻赋税，分田地，就能吸纳大量流民入住。”

“我们只需要将城市的城墙修好，让他们相信我们能保护他们，然后将本来就无人的田地做分类管理，分给他们，再将材料和图纸交给他们，让他们自行建造房屋即可。”

“虽然他们自己建造房屋必定会导致杂乱不堪，但这种方法能有效解决人手不足的问题。”

“划分好区域，除了他们居住的区域外，其他地方以我们派出的民扶建设。”

“最关键的是，我们有黄巾力士这个要求不高的兵种转化存在，以能转化成职业者为噱头，肯定有大量的流民纷涌而至，我们正好挑选部分家底干净的转化成天兵和黄巾力士。”

“第二，就是云林城和海林城的世家！”

“纽蓝城的世家基本上被我们用暴力清理了一边，可云林城和海林城还有大量的世家存在。”

“之前他们的税收模式是田税，按照耕田面积来收税，这样导致大量的世家藏匿人口，让农工精耕细作，在同等面积下尽量产出更多的粮食，以此来利益最大化。”

“现在我们推行的是产量税，按照产量总额来收取税收，导致他们原本的种田模式利润无法达到最大化，所以最近一直在扩大种植面积，这么大的种植面积,不是他们报给我们的农工数量能种植地过来的。”

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