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“不可，分封制权利分散，容易滋生祸端，张海赋，你提这种建议，是何居心。”

赵宁听到后都是深深皱眉，连忙反驳道。

分封制的弊端那是经历过历史考验的，偌大的大商当年都因此崩塌，西周同样如此，最后的春秋战国，百家争鸣，看起来是文明的一次蜕变，但对于一个王朝来说，何尝不是一种根本上的打击与破坏。

若是以仙城为个体，城主主缆一切权利，那要是生出不轨之心，后果会怎么样，想想都觉得可怕。

“.........”

叔鸿才听到也是微微皱眉，觉得这话有些欠妥。在这个时候提分封制，这不是找茬吗。

“不，我说的并不是传统的分封制，依旧是大一统，中央集权，只不过，在一些权利上，更多的下放于各大仙城手中，比如，民生，赋税，吏治，教育，典狱等等。仙城始终都是领主大人的仙城，是整个开拓领地的一部分。一个王朝最重要的两部分，一是钱，二是权，其中，军权为最。”

“只要将军权与政权分离，军权由领主亲自掌管，再加上钱，掌控钱财，就能掌控民生的基础，一切根基所在。再加上风水圣城所孕育出的真灵，皆认领主为主。仙城就是真灵的身躯，每座仙城，就算是城主，也在仙城真灵之下。真灵尊领主，自然，万民皆尊。”

“再则，城主之位，可以轮换，每间隔一定年限，就进行考核轮换，自然不会出现尾大不掉的情况，杜绝各种隐患。”

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