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陆宁低声说：「一旦这些东西多了，朝廷的赋税以及兵员流失不说，那多人聚在一起难免会作女干犯科，严重的还会聚众闹事，影响社会的稳定。」

「那么依着子安的意思呢？」

「依照儿臣所见，像我应天府这样的大城市，可以允许他保留五所佛寺，五所道观。每处的寺观，人数不能超过十个。至于下属的那些承宣布政司，只有负一级的衙门才允许有一座寺院和道观，像县城以及乡下，绝不允许有。」

朱元璋点了点头：「这个倒也可行。」

「另外，朝廷需要控制度牒的数量。加大对那些生豆们的考试力度，考试不合格的嘴角去度牒，把他们都编入民户或军户。」

朱元璋再次点头：「这个也可行。」

「最后，陛下还需要下旨，未嫁人的男女不允许出家。另外就是，出家的最低年龄不得小于四十岁。违反者，充军发配。」

在大明经过这些年的休养生息以后，名利有所提高，像那些寺观也像雨后春笋一样发展起来。

人数一多了，未免有些良莠不齐。甚至在有些和尚的地窖里常有酒器，更有甚者还藏有妇人。

随着御史大夫上本参的事儿越来越多，依法依规治理僧道的事儿已经提上了议事日程。

但是满朝的王公大臣没有一个敢提出这个建议的，在这个紧要关头，谁也没有想到，和龙虎山关系莫逆的陆宁第一时间提出这个建议。

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