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刚从襄阳回到棘阳，杨佺期便收到了尚书省的公文，要求各州郡县赈济灾民，杨佺期召集众人商议。

晋设尚书、中书、门下三省共同处理朝政。尚书省掌管行政大权，设有吏部、祠部、度支、左民、都官、五兵等六部尚书（渡江后撤去都官，成为五部），最高长官尚书令；中书省总领百官，掌握部分的地方行政，最高长官中书令，官位在尚书令之下，权力在其之上；门下省参议国政大事，负责审查诏令，签署章奏，有封驳诏令、奏章的权力，最高长官侍中令。

至于三公已无实权为荣誉职，为皇帝顾问，用于安置权臣。权臣大多以三公录尚书事、加领中书及门下，或加领大将军、持节都督中外诸军事。太元十年（385年），琅琊王司马道子为扬州刺史、录尚书事、假节、都督中外诸军事，同时还兼着司徒之职。

“……仓中粟米不满千石，这点粟米连官吏的俸禄都不够，哪有粮食赈灾。”仓曹参军杨尚保道。

杨佺期到任后，委派族弟杨尚保掌管钱粮大权。原新野太守韦仁将库中所存的钱粮挥霍近空，面对空空如也的仓库，杨尚保怨气十足。

主簿陈深慢条斯理地捋着胡须，道：“杨太守莫急，总要想想办法。朝庭旨意怎可怠慢，到时候追查起来谁担得起责？”

杨尚保怒哼一声，道：“陈主簿可有办法？要不然先挤出些粟米来赈济灾民，官俸暂不发了。”

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