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诗云：横看成岭侧成峰，远近高低各不同。

基于这格局和利益的不同，大家所看到的不一样。

无论是河中府的官员，还是那些士大夫、大地主，他们都认为税务司才是那把杀人的凶器，因为朝廷所期待的是改善财政，只有这一点。

这个认识当然是非常准确的。

但是他们忽略了一个至关重要的计划，就是他们现在手里拿着的盐债和盐钞。

税务司的改革，虽然也有可能会让税收增长，但不管怎么说，维护的也就只是基本盘，因为国家的基本财政就是税收，本来就是应该收的，只不过新税法变得更加均衡，而不是往死里去压榨穷人，要从富人多收些回来补贴。

那些大地主见到的是，自己的违法行为，可能会被发现，因此要想办法反抗。

但他们本就应该依法交税的。

这是再正常不过了。

但王安石可是奔着开源来的，得需要经济增长。

盐债和盐钞就是经济增长的催化剂。

此外，盐债和盐钞还能够弥补公检法发展受限的缺陷，如今公检法在河中府都拼杀一年才慢慢站稳脚跟，是不可能一下子就扩张到整个陕西路的，其它州府税收不可能增多，光凭一个府能够贡献的财政是非常有限的。

但是盐债和盐钞是覆盖整个西北地区的。

因为大量的盐债、盐钞都是发到边军州地区，然后那些商人再拿着盐债、盐钞来河中府换盐。

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