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为何申耽在听到糜旸委任吕乂为郡丞后，且主管军粮调动一事后，眼神中会有笑意呢？

乃是郡丞一职的特殊性。

郡丞一职起源自秦朝，顾名思义乃是辅左太守的二把手，在边疆地区的郡丞称为长史。

虽然在官方的定义中，郡丞是郡中的二把手。

但与郡中的其他官职不同，郡丞大多乃是中央朝廷直接委派，不是太守自行辟除的僚属。

本来中央空降的官员，在地方就很难有话语权。

再加上郡丞大多乃是中央亲自委派，有着监督太守的责任，所以郡丞亦得不到太守的器重。

久而久之，郡丞一职形同虚设，它的职权大多被主簿、功曹两职所瓜分。

时至今日，天下大乱，中央对地方的控制力大降，郡丞一职更是不受待见。

在时人的士子中，更流传着一句谚语：「宁为一曹，不任一丞」。

建安以来，甚至很多郡的郡丞都是太守直接委任。

但因为经过几百年的不受待见，在目前的地方官制中，郡丞一职大多不具备行政权力，只是一个地位颇高的虚职。

大多由一些有名望的名士担任，充当着一个吉祥宝宝的作用。

毕竟有着主簿与功曹二职在，乃怕有些郡丞想行政，他也没地方下手。

糜旸委任吕乂为郡丞，而不是主簿或者功曹二职，名为重用，实则是在暗示申耽，他无意插手郡政。

而且糜旸又在众人面前指定吕乂担任郡丞后，只负责粮草筹措调动一事，更是在众人面前，宣告他的真正意图。

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