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游师雄的担忧并不是多余的，大宋的边境，除了和辽国因为契约有了详细的划定之外，其他的边界线的界定上，都是比较模糊的。

有些地方有座山或者有条河，两国便以山河为界，看上去似乎很明确，但是以山为界，是说的此山最高峰这个点为分界呢还是以整座山面积上的中间点分解呢，很少有人说的清楚。

以河为界，可河流每年由于河水流量的不同，河道也有宽有窄，甚至在雨水丰富的年份，这条河可能发了大水，就改变了河道，这样的情况并不鲜见。

只不过是因为两国边界的地方，大多数是没有人聚居的荒芜之地或者原本就人迹罕至之地，所以这样的模糊界线，也并没有引起什么大得问题。

秦凤路和北面的西夏，西面的吐蕃东部诸部，诸如青唐和唃厮啰的边界界线，就是这样的情况。

这样的地方没人去，也没人管，杨怀仁要是圈上一大片土地建设个牧场，恐怕也没有人在意。

只不过这样的地方有了一个牧场之后可能就会不同了，总是有些游牧的部落，为了夺取更多的食物和购买食物的钱财，会不断的去洗劫牧场，这就是困扰牧场运营的那部分了。

杨怀仁其实也是想到了这一点的，越是偏僻，越是没人管的地方，听起来似乎麻烦也越多，不过反过来想，既然没人管，那么自己的自由度也就越大。

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