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“徐总理，这不行。”工商民部大臣张謇是第一个起来发难的。

徐世昌既然想创立属于自己的政绩，就得有功绩。在徐世昌看来，把原本的京张铁路延伸到包头，就是一个重要的政绩。北洋手里有着中国一流的铁路工程队伍，总设计师詹天佑负责修建京张线大获成功之后，他始终玩命的游说北洋政府修建从张家口到包头的线路，甚至准备修建从包头到绥远的铁路线。

修铁路是好事，所谓火车一响，黄金万两。只是赚到万两黄金之前得先期投入万两黄金。徐世昌策划的这笔铁路资金来源让北洋内阁相当成员很不满意。袁世凯允许人民党在张家口建立羊毛收购企业，成效不错。自打铁路修成之后，张家口就是草原上的牧民们销售商品的目的地，穷苦的牧民不要钱，他们缺乏工业品。人民党依托了京汉线，把大量茶叶，布匹，运去了张家口，与牧民直接进行交易。各种贸易加起来，北洋一年就收了七十万两的税银。

徐世昌要把这笔钱投入到铁路建设中去，这可是动了不少人的奶酪。张謇负责工商民部，商税就是他的政绩。张謇是“空降干部”，严复只是被内阁厌恶，好歹严复出身还是北洋集团。张謇前清状元出身，名声虽然响亮，根基却是在江苏，在北洋内阁里头更是势单力孤。

北洋地盘里面其他税收早就被各势力控制，新开辟的税收完全靠人民党开办的生意，徐世昌不动别人的钱，直接要拿张謇好不容易笼到手中的利益，他自然不肯让步。

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