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袁世凯再也没有一个月前刚得知人民党公布土改纲领的轻松。一切和他设想的都大不相同，首先各地地主士绅并没有站出来反对陈克。因为大部分地方上的地主士绅由于信息封闭，根本不知道人民党发布了这样的政治宣言。至于得知了这宣言的地方议员，也没有感到太过于恐惧。他们的态度比较简单，天塌下来有个高的顶着，只要袁世凯大总统在北洋的地盘上不高土改，人民党在人民党的地盘上搞土改，这有什么可怕的呢？

这种想法恰恰戳中了袁世凯的死穴，因为袁世凯的本意是通过恐吓地方士绅来强化他的统制，增加税收，提高军力。地方上士绅所追求的是降低税收，至少是转嫁税收。尽管看到袁世凯在各类报纸上大肆写文章反对人民党，士绅们谈及此事，只用一句“大总统难道还打不过只有四省之地的人民党？”北洋的支持者们就无话可说了。

是啊，北洋名义上是中央政府，又占据了整个北方十几个省，人民党到现在还只有四个省，以地盘、人力、物力，怎么看北洋都不该害怕人民党。如果袁世凯不害怕，地方上的士绅有什么好怕的？袁世凯当然不能说自己害怕人民党，更不能说自己打不过人民党。所以士绅们是把人民党的宣传当作茶余饭后的谈资来看待的。

至于城市里面的知识阶层，反应就更加微妙些。那些真正知道北洋不是人民党对手的，对此不置一词。至少有一半的则是对人民党破口大骂的，还有一部分自以为“为国为民”的，一边骂人民党，一边却因为与士绅的关系，提出“轻赋敛、减税收”的建议。他们的观点是“人民党是万恶不赦的大坏蛋，连大坏蛋都知道减轻赋税，那么作为正义代表的北洋中央难道还不如人民党这大坏蛋么？”

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