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940年2月16日，工部局警务处副处长兼特务股股长约克(rwyorke)，在离开愚园路的住宅时，遭到两名华人的枪击。他开枪回击，并将他们赶跑了。

企图行剌约克的事件，发生在工部局警务处将60多名涉嫌被收买的警察停职之后的第一天。

由于约克在负责调査这宗收买案，而在法租界警务处任同样职务的布朗谢(bnchet)中尉在三周前险些被极司非尔路76号的杀手刺杀，所以其间的因果关系十分清楚。

正如总领事乔治(ahgee)向英国大使解释的那样

“位于极司非尔路76号的南京“政府”警政部的上海局，似乎正决定收买法租界与工部局的警察。其显而易见的目的，是引诱这两支由西人控制的警察部队的成员在租界被真正“收复”之前，将辖区内的，'值勤”权完全转让给隶属于警政部上海局的特工组。”

作为补偿，西方警察部队的成员被允诺在租界“收复“之后仍能就业。并且，如果他们因其政治活动被西方警察当局发现而遭解雇，则可获得必需的救济。

负责这种收买的人是极司非尔路76号的第四处处长潘志杰，此前的九年中，他一直在工部局警务处的特别巡捕队任职。

潘志杰，亦名潘达、潘，。据说这位特许会计师以每月20和60元的报酬，收买了工部局警务处和法租界警察中的400名巡捕和60名探员。潘志杰被市政府任命为伪政权设想建立的沪西特警队队长。

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