陈沐浏览着公文，必须要承认费老二的西班牙封建贵族与上层宫廷官僚对‘他们的新大陆’是用心的，至少在政策约束上非常用心，甚至胜过自己用半吊子传统官吏武装起来的东洋军府。

只是在绝对的军事优势与经济优势的掩盖下，这份政治上的用心显得不值一提。

杨廷相的报告表明印度事务委员会的十六名高级官吏都为西班牙显赫贵族出身，他们由国王菲利普亲自任命，代替国王掌握着其在新大陆的全部权力。

向国内推荐新大陆适合担任高级官吏的人选；替国王草拟关于新大陆的政策诏令、颁布新大陆法律、审查各总督所拟定的规章制度；向各总督区派遣按察使巡视总督及各级官吏工作；对离职的总督等高级管理进行审查、开办审议审理新大陆民事、刑事案件；每个由旧大陆进入新大陆的人都要取得他们所颁布的新大陆探险特许状、负责新大陆防务、维护各地贸易畅通、检查各城账目，同时也对各地贸易进行监督。

“西国设立事务委员会职权环环相扣，唯独有一个漏洞。”杨廷相耐心等着陈沐阅示过所有公文，才介绍道：“他们武力不足，西班牙从没想过敌人会从西边出现，因此在应对我们的战争时各级官吏束手束脚，新西班牙总督任何事务皆需通报委员会，以至贻误战机。”

“战争结束后，委员会没有对双方边界乃至共治区施行法令的先例，上下交流不畅，既无意识亦无力量抢夺权力，如今新西班牙的权力几乎全部放弃，同时亦失民心。”

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