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在中国古代，以及欧洲的拿破仑时代之前，军队之中并非没有为主帅出谋划策的人物。西方大多是由贵族出任，而中国古代则略有不同。

先秦的战争中，有以占卜问于天地鬼神，如甲骨文的诸多记载，也有咨询于士大夫，如曹刿论战。而后则多为军官或是文职幕僚为主帅谋划，如童贯北伐燕云时，马扩与赵良嗣皆为赞画，因童贯为宣抚使，故简称为宣赞。到了明朝，军队中同样有赞画参将、游击、都司之类的军职，或文职幕僚出任，或是军官兼任皆可。

但是在参谋长制度出现之前，军官和幕僚对于赞画军务一般会根据个人经验来出谋划策以应对变化，属于主帅的附属品，若是主帅没有问及或是不愿听从也没有任何办法。

而后世的参谋军官则会根据诸如天气、风向、地形的不同，双方的位置、军需、装备等差异，以及敌方的行动轨迹和大致意图等一系列影响战争结果的因素进行科学化的分析、研究来制定作战计划，为战争服务而非单纯的为主帅服务。

两者最大的差别在于一个是被动的、纯以前人和自身的经验为之，且彻底附属于主帅的；而另一个是主动的、科学的进行分析，并且服务对象为整个军队或是国家，而非仅限于主帅。

参谋长制度是陈文很早以前就想要拿出来的，可是当时军队的规模很小，识文字、会算数的军官也少得惊人，而且他当时还在文官监军的麾下，并不方便将这些有别于时代的东西拿出来。只是在讲解孙子兵法是几次强调情报分析对于战争的重要性，仅此而已。

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