未开始扩建，且这些百姓人数众多, 又没摸清底细, 也不宜立即放进城。好在先前就已经在城外修建了临时庇护所，因此当便叫人将百姓引了过去。

这些百姓虽然捡回条命，但被流放至雁州，背井离乡也实在忐忑。可面前的杀神北战王, 也没人敢生反抗的心思，全都认命般, 麻木被士兵驱赶着往城外另个方向走。

原本以为要露宿荒野自生自灭, 又或者没日没夜苦力。但到了方，才发现城北片，规规整整建着排排的茅草棚。

而在茅草棚之外, 空上还有几十大锅架着，正熬着热腾腾米粥。

百姓们麻木的神热切起来，殷切望着不远处茅草棚和热粥，小声议论着这些不给们准备的。

这么多人，即使只小声讨论，声音也足够嘈杂了。萧止戈抬了抬手，立刻有士兵敲了声铜锣，叫人群的里正乡老等人来。

白丁军百姓，除了少数外来投奔的，大分都肃州康永县周边人。原本就互相认识或者亲戚故旧。除了普通百姓，也有些里正乡老混在其。这么多人，萧止戈不可能亲自派人来管，让们自己人管自己人最好的选择。

人群动了会后，陆陆续续开始有人站来，都些年纪比较大的老人家。战战兢兢看向萧止戈等人，仿佛等待处刑的犯人。

这时候安卿等人的作用就显现来了，将这些人聚集在起，能当里正乡老的，都能识字且在当百姓颇有名望的。安卿和几位老大人和声细语与们说了安排布置，再叫们将这些章程细则传达去。

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