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至平安讲了中书省，等马周下朝点后，叉和他继续讨论只瓒必么才能建立起大唐的各种医疗机构，马周对此事同样极是关注，两人中饭在一起吃，晚饭又一起吃，直谈到了深夜！

如此反复，各项事宜终于敲定。马周写了奏章，向李世民呈报。李世民看过，当即就做了批复，下令依法建立五大医疗机构。

一是大唐济民医院，招收民间医生入职，为百姓看病，看护和妥善照顾病人，监管为百姓种痘，各地州县也要依着长安的济民医院的样子，各设医院，低价收取少量医药费。用以维持医院的运营，但种痘是免费的。

二是大唐无忧堂，设在城外，收容孤寡老人和无家可归者，安排住在院内，有住宅的，定时给补助。以防有冻饿之死的事情生，各地依此办理。

三是大唐尊故夙，属于官办的殡仪馆，专门埋葬无人收睑的尸骨，不让白骨露野。

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四是大唐普照馆。属于医术学馆。由太医们轮流任教，专门为民间医生做培，提高他们的医术，更好为百姓治病，当然是要收少量学费的。要不然太医们没好处。敷衍起来。那也是麻烦事，同时要著书出版。全国行，让百姓们也能稍懂些医术。推广普及。

五是最重要的，便是大唐熟药局，属官办药厂，王平安一次性的捐出了二百个药方，别的太医们纷纷响应。也凑出了七八十个方子，民间医生也有捐方的，但却少得多。几天下来，只收了不到二十个方子。

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