至于东北野战军整编和东北边防军编成,主要问题是干部摆布,也就是人的问题。这个问题非常好办,这个时候的干部没有那么多的私心杂念,都是命令一下立即报到,没有多余的话。只不过东北野战军的情况有点特殊,各部队打的都很好,干部们表现的都很突出,这一编成四个兵团,就只能是严格的看战功用干部。一兵团、二兵团、三兵团的军事主官都好说,刘一民部作战养成的习惯就是教一旅、教二旅、教三旅首长指挥配属作战的其它旅,高原、刘建立、李清分别出任一兵团司令、二兵团司令、三兵团司令那是众望所归,没有异议的。只是四兵团司令员由谁来当,就颇费思量了。
按照中央的命令,东北野战军第四兵团由四纵、八纵、十二纵改称第四军、第八军、第十二军后编成。就这三个纵队来说,赵山是司令员的不二人选,雷鸣和王南湖分任政委、参谋长就行。但是,在东北野战军各纵队首长中间,赵山的资历比不过六纵司令员张洪涛和七纵司令员陈大勇。在作战使用上,如果六纵或七纵和八纵在一起作战,那也是以张洪涛或陈大勇指挥为主。因此,刘一民考虑来考虑去,第四兵团司令由七纵司令员陈大勇升任,赵山调任三兵团政委,去和李清做搭档。
刘一民这个决心定了后,罗荣桓就建议调整三兵团和四兵团变成。将八纵编入三兵团,七纵编入四兵团。上报中央后,中央当即复电同意。
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