江南省，交州市，辛庄。

辛庄位于交州城以西，紧挨着国家级贫困县南江县。

当然，它也好不到哪里去，作为江南省最贫困的地方，1997年，辛庄人均gdp1831元，人均财政收入76.25元，都排在全省倒数第一，分别相当于全省平均水平的24%和12%；职工平均工资和农民人均纯收入分别排名全省倒数第5和倒数第6，仅相当于全省平均水平的1/2和2/3。

但是，就是这么一个占地面积为60.8平方公里的地方，一个在共和国中西部地区都毫不起眼的地方，一块贫困了几千年，荒芜了近五年的地方，经过陈扬及其下属的努力，于1997年6月25曰，正式被国务院正式批准，从普通的市级经济合作区升级成为国家级经济技术开发区。

原先的交州经济技术合作区也顺应计委下发的正式文件，正式改名为交州经济技术开发区。

这不仅是交州市，而且还是江南省，甚至是整个中西部地区第一个，也是目前唯一的国家级经济技术开发区，同时享有国家级经济技术开发区和国家高新技术产业园区双重政策.

就是在这样一种背景下，1997年7月18曰，陈扬在江南省省委副书记吴清风，副省长丁兆东，省委组织部部长彭权，以及交州市委书记江是搞活一点，救活一片。

为此，陈扬据理力争过，但没办法，组织上已经做出决定，大辛庄下辖的各乡镇的党政机关也抢在他反对前重组完毕，新区政斧的四套班子以破纪录的速度搭建完成。

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